山西“改革创新、奋发有为”大讨论解读
2月18日，全省“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会在太原召开。省委书记、省人大常委会主任骆惠宁出席并讲话。他强调，省委以大讨论牵引全年工作的开局，彰显了山西在新时代勇立潮头、锐意开拓的奋斗姿态，表达出山西在新的一年攻坚克难、奋发进取的坚定决心。全省广大党员干部要提高政治站位，积极投身并组织全省人民踊跃参加大讨论，在三晋大地汇聚起追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量。省委副书记、省长楼阳生主持会议。省政协主席李佳出席。
骆惠宁书记的重要讲话对开展“改革创新、奋发有为”大讨论（下称“大讨论”）作了深刻阐述、作出全面部署，既是对大讨论的动员部署，又是对全省工作的重大要求，具有很强的思想性针对性指导性。
骆惠宁这次讲话中，“大讨论”内容更具体，信息量更大，山西头条仔细做了梳理，结合省委制定的《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》再次解读（2月1日山西头条曾就骆惠宁在1月30日省十三届人大二次会议闭幕会上讲话中有关“大讨论”的内容做过解读），力图更清晰地呈现大讨论的要点和精神实质。
一、大讨论是什么时候做出的重大决策？
★ 骆惠宁讲话中给出答案：在全省开展“改革创新、奋发有为”大讨论，是省委十一届七次全会作出的重大决策。
★ 为开展好这场大讨论，省委制定了实施方案，成立了大讨论领导小组，组建了联络督导组，对全省基层党支部书记进行了专题培训。
山西头条注意到，在省委十一届七次全会之后举行的2019年省委经济工作会议、省十三届人大二次会议上，骆惠宁讲话中对大讨论一事再次强调，三次重要会议都说同一件事，充分说明大讨论的重要性。
二、大讨论的时代背景和初衷是什么？
为什么要搞大讨论？大讨论的时代背景是什么？大讨论的初衷是什么？山西头条注意到，骆惠宁在讲话中说的很明确：
★ 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。
★ 山西在“两转”基础上走上了全面拓展新局面的新征途，新征途就意味着瞄准更好的目标，攀登更高的山峰，展现更大的作为。
★ 当此进则全面振兴、退则必然落后的关键时刻，我们比以往任何时候都更需要拥有先进的理念和体制、过硬的本领和作风。
★ 山西唯有致力改革创新、奋发有为，才能实现全省工作更大的新突破。
★ 这场大讨论是一场思想觉醒、革故鼎新的学习实践，是一场求真务实、拓展新局的学习实践，是一场守住底线、勇攀高峰的学习实践。
三、大讨论要达到的目的是什么？
开展大讨论的现实意义何在？具体要达到什么目的？这一点，解读骆惠宁讲话，这一点说的也很具体：
1、开展大讨论，就是要引导全省党员干部群众高举新时代改革开放旗帜，以积极向上的干劲、敢闯敢试的拼劲、不懈奋斗的韧劲，强力促改，主动求新，深入谋转，勇于任事，进一步打造山西的新优势新动力新形象。
2、开展大讨论，就是要进一步引领各级领导干部针对存在问题进行自我革命，刀刃向内，逐一破题，真正做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
3、开展大讨论，就是要在全省来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命，来一次理念的大提升、本领的大提升、作风的大提升，高质量推进各项工作，确保把中央及省委的重大决策落实好。
四、大讨论立足的正确方向是什么？
大讨论不是漫无边际，解放思想是为了更好地统一思想。大讨论要立足正确的方向，这个正确的方向是什么？
★ 大讨论要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，紧密结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和广大党员干部群众思想工作实际，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实、为全面提升改革开放质量和水平，谱写新时代中国特色社会主义山西篇章提供强大动力、营造良好氛围，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
五、大讨论的主要任务是什么？
这次大讨论的主要任务或者说主要内容是什么？概括起来说，就是“六个破除”、“六个着力”、“六个坚持”，具体如下：
（一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。
（二）破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。
（三）破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。
（四）破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途。
（五）破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩。
（六）破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。
★ 要求做到以下两点：
（一）要坚决打破不合时宜的惯性思维与做法，真正把高的标准、严的要求树立起来。各地各部门和每个党员干部都要找准6个方面问题在本单位和自己身上的具体表现，并针对性制定改进举措，明确奋斗目标。
（二）要坚持知行合一，既解决思想观念层面的问题，又解决实际工作和体制机制方面的问题。
六、大讨论的10个关键环节是什么？
大讨论要有方法步骤 ，骆惠宁讲话中也点出了大讨论要重点抓好的10个关键环节，具体如下：
1、动员部署
2、学习讨论
3、举办改革创新先进典型报告会
4、对标一流述职评议
5、奖励目标责任考核优秀单位和个人
6、召开民主生活会和专题组织生活会
7、推出一批促进改革发展的重大举措
8、实现一季度“开门红”
9、深入开展“万名干部入企进村服务”活动
10、总结交流。
★ 要求做到：
省直各部门和市县党委（党组）要按照省委总体要求开展大讨论，防止发生“散光”和“偏光”现象，确保大讨论不走过场，收到预期效果。
七、大讨论要带动的“六个新突破”是什么？
骆惠宁强调，通过大讨论带动改革发展稳定和党的建设各项工作。他指出“六个新突破”：
1、要在重点领域和关键环节的改革上取得新突破，推动落实一批中央及省委作出新部署和要求的重大改革，持续深化一批具有基础性和牵引性的重大改革，巩固提升一批已形成山西特色和亮点的重大改革，既在面上着力解决制约发展的体制机制障碍，又在点上力争多出可复制可推广的成功案例，推动更多改革走在全国前列，进一步营造以改革促转型、促民生、促社会治理、促党建、促全面工作的浓厚氛围。
2、要在激发全社会创新动力活力上取得新突破，牢固确立以今天创新赢得明天发展的理念，围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，出台一批鼓励创新支持创新的政策举措，全方位培育创新生态，大力发展新动能，促进以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新，加快提升我省创新体系建设水平。
3、要在全方位扩大对外开放上取得新突破，树立开放思维、全球视野，积极参与国家重大战略，加大招商引资、招才引智力度，以大开放引领山西大发展。
4、要在运用市场理念拓宽发展路径上取得新突破，坚决摒弃离了矿产资源就不会谋发展的习惯，增强在市场竞争中展现本领、抢占先机、赢得发展的信心，积极研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场，善于围绕市场需求推动发展，发挥市场配置资源的决定性作用，打造“六最”营商环境，让各类市场主体在山西放心发展、健康发展。
5、要在提升工作标杆和质量上取得新突破，做到主动对标、积极超标、敢于立标，树一流标准、练一流本领、创一流业绩，使更多工作进入全国第一方阵，努力创造更多走在前列的“山西模式”，进一步深化“三基建设”，提高解决问题、履职尽责的能力和水平。
6、要在打造担当作为勇当先锋的干部队伍上取得新突破，树立担当为荣、避事为耻的理念，各级干部都要担在关键、干在实处、走在前列，既出力又出彩。提倡“一线工作法”，人要沉下去，事要扛起来。大力学习和弘扬右玉精神，树立正确政绩观。
八、大讨论中各级党委（党组）要负什么责任？
山西头条注意到，骆惠宁强调，开展大讨论，是对各级党委（党组）和广大党员干部的重大考试，思想上要高度重视、行动上要高度负责。
各级党委（党组）要负什么责任？讲话中有这样的阐述：
★ 各级党委（党组）要扛起主体责任，把大讨论放在战略位置，主要负责同志要担起“第一责任人”责任，领导班子成员要落实“一岗双责”，加强分类指导，分层次分领域提出不同要求。各基层党支部要发挥战斗堡垒作用，广大党员要发挥先锋模范作用。把从严从实的要求和态度贯穿始终，确保各个层次、各个环节工作高质量推进，坚决防止形式主义和官僚主义，坚决防止一般化部署，坚决防止走过场。要把大讨论开展情况作为考核考察领导班子和领导干部的重要依据。
九、大讨论贯穿始终的问题导向是什么？
大讨论贯穿始终的问题导向是什么？骆惠宁讲话中指出：
★ 要把坚持问题导向贯彻大讨论始终。大讨论的着力点要放在解决问题上，做到发现问题要准、解决问题要实。要对标发达地区、行业标杆、先进典型，在查摆问题上下功夫，坚决避免只谈面上不谈单位、只谈别人不谈自己。各地各单位深入查摆差距、推动改革创新、干部奋发有为、实现工作提升的情况，可采取适当方式向社会公开，接受人民群众检验。
十、大讨论什么时间什么人参加？
大讨论不只是领导干部的事，山西的发展是全省人民的事。
骆惠宁指出，要通过扎实有效的宣传发动使全省人民都参与到大讨论中来。充分利用各种媒介广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。
★ 按大讨论实施方案，大讨论从2019年2月中旬至4月底在全省广大党员干部群众中开展，以党政机关、企事业单位、开发区、乡镇街道中层以上干部和村社区“两委”班子成员为重点，党组织关系在山西的中央驻晋单位一同参加。
★ 各级领导机关和领导干部要以上率下，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升。各地各部门要采取有效措施，动员引导全社会踊跃参加。
具体要求如下：
★ 要抓好典型宣传，发挥典型的引领示范作用。
★ 要坚持开门搞大讨论，听取群众“金点子”，鼓励社会各界和人民群众踊跃建言献策。要通过群众喜闻乐见的方式，把全省人民都发动起来，让大讨论走进田间地头、走进厂矿车间、走进群众心坎。
★ 要拓宽视野开展大讨论，虚心听取省外关心支持山西改革发展有识之士的意见建议。
★ 各市县要把大讨论“改革创新、奋发有为”的主题和要求贯穿到“两会”全过程。(来源：山西头条)
时间：2019/2/20 来源：本站